11月25日上午，由南方日报·汕头观察推出的《行稳致远—汕头市潮南区“十二五”发展纪实》首发座谈会在汕头潮南区党政机关大院举行。

《行稳致远—汕头市潮南区“十二五”发展纪实》是以第三方视角对潮南区“十二五”发展经验进行梳理和总结的一本书，也是南方日报·汕头观察“下县区、走基层”特辑推出的第一本书。

该书从“抓稳定、正风气、搞建设、做规划、闯新路、促发展”六大方面，梳理了潮南区过去5年的发展轨迹，总结汕头经济社会发展道路上的“潮南模式”。

《行稳致远》刊载相关的潮南区公安分局等3个单位代表、读者代表、潮南区特约新闻观察员代表在首发座谈会上分享了各自的见解与看法。

【通讯员 周静艳】

链接：《行稳致远》开篇语

十八字航标走出“潮南号”航线

2016年5月，在推出相关系列报道后，南方报业传媒集团举办了“求解邻避困境”座谈会，梳理总结区域综合治理创新做法。潮南区推进垃圾焚烧发电项目落地建设的实践探索，成为会上推介的一个重点案例。

“潮南经验”能够在众多案例中脱颖而出不无理由：其用平等协商和生态补偿来平衡利益的做法强化了政府公信力。这一创新治理实践的背后，凝聚着潮南区委、区政府的无数心血。

作为2003年从原潮阳市分拆出来设立的新区，在2011年汕头经济特区“扩围”后，潮南成为了特区的重要组成部分。由于脱胎于农村，原有的市政建设、基础设施薄弱，经济总量小、区域发展不平衡、财政供需矛盾突出等现实情况与一个区的建制极不相称。“一穷二白”的潮南，社会经济发展面临诸多困难。

但困难往往与机遇并存。如何让“潮南号”巨轮驶出暗礁？“十二五”伊始，区委、区政府新的班子绘制的“航线图”思路清晰：抓稳定、正风气、搞建设、做规划、闯新路、促发展。

从“治乱”入手，潮南找到了最重要的突破口和着力点。凌厉扎实的严打行动，行之有效的“5+1”社会矛盾化解工作方法，将原来的混乱局面彻底扭转；党政班子住机关、吃饭堂，“三个民情”工作法把驻点联系工作深度融入全区基层治理工作大局……稳定与正气，为巨轮校准航向、把好舵盘。

稳中求进。建立在科学规划基础上大刀阔斧的民生基建和“交通大会战”，让人们感受到实打实的“潮南速度”；在全市首创生态补偿机制，顺利解决生活垃圾焚烧发电厂“落地难”； 首推“河长制”治理河涌污染；投入4亿多资金对辖内5个主要村居实施连片规划建设，打造省级新农村示范工程……建设与规划，使巨轮乘风破浪、动力澎湃。

稳中有为。区委、区政府牵线搭桥，全国首个区级公益基金会、区发展咨询委员会聚贤汇智，“反哺工程”从公益向经济投资深化升级；大力实施“产业优化”战略，拿下响当当的“中国内衣家居服装名城”称号，“互联网+”助力传统产业走出新路……闯劲与发展，让巨轮弯道超越，快速航行。

行稳方能致远，这是潮南区“十二五”最宝贵的发展经验，也是《行稳致远》一书的主题。本书是南方日报《汕头观察》“下县区、走基层”栏目推出的第一本书。在潮南区委、区政府的大力支持下，南方日报记者扎根潮南数月，深入调查、多方采风，提炼、记录潮南这五年来社会经济发展亮点。书中以“十八字”方针串起“潮南号”航行之路，试图解读其在惊涛骇浪中实现弯道超越的秘诀，有案例、有访谈、有思考、也有分析，既引人深思，又予人启发。

在汕头攻坚克难加快振兴发展的今天，潮南区“行稳致远”的有益实践将为汕头乃至全省的区域综合治理提供借鉴样本、一条可供复制的成功“航线”。